专项资金社会保障资金等被挤占挪用情况不容忽视

据新华社北京6月26日电审计署审计长李金华今天在九届全国人大常委会第十次会议上说，审计署在审计1998年其他财政收支情况时，发现有挤占挪用专项资金、社会保障资金、救灾款物等问题。审计署对这些问题已按有关法律法规进行处理。

关于审计专项资金管理使用情况，李金华说，审计水利专项资金，查出部分地区未按规定筹集水利建设基金以及挤占挪用、虚报冒领、应拨未拨水利专项资金等问题。截至1999年3月底，原来未按规定建立水利建设基金的均已建立；已促进资金到位10．08亿元，归还原资金渠道9．11亿元，上缴财政资金1．20亿元；有7起案件已移交纪检监察部门处理。审计电力建设基金和三峡工程建设基金，查出有20个省区市自立名目，加价征收电建基金119．85亿元；有21个省区市越权减免和漏征28．38亿元；有10个省市挤占挪用电建基金16．76亿元用于非电力项目投资；还有一些省的电力主管部门和财政部门延缴或坐支电建基金。审计公安行政收费和罚没收入，查出违反国家规定自立收费项目100多项，隐瞒、截留、挪用应上缴的收入13．56亿元，有6．38亿元收入未按规定纳入财政预算外专户管理，有的还私设“小金库”，滥发钱物。

关于审计社会保障资金管理使用情况，李金华说，审计铁道、邮电等11个行业主管部门统筹企业职工基本养老保险基金，查出超标准发放和挤占挪用等违法违规金额10．14亿元。如原邮电部社会保险事业管理局在行业统筹移交地方管理之前，自行调整职工养老金标准，共超标准拨付1．48亿元。原煤炭部社会保险事业管理局将部分省市上缴的947万元另立帐户，全部隐匿，并将其中的610万元长期借给私营企业使用。该局以返还养老保险启动金为名，将养老保险基金290万元转给所属北京恒安咨询中心用于归还贷款和借给私营企业。审计还发现该局从银行一次性提取的养老保险基金利息收入81万元下落不明，有关人员涉嫌贪污，已移交检察机关立案查处。

谈到审计救灾款物的分配和使用情况，李金华说，从审计情况看，民政部和红十字会对救灾款物的管理是严格的，分配使用情况是好的。但审计也查出少数基层单位有挤占挪用救灾款物的问题。对审计查出的问题，各级审计机关依法进行了处理，追回款物1469万元，137人受到行政处分，4人移交司法部门处理。关于审计国家重点建设项目情况，李金华说，审计72个国家重点建设项目的竣工决算，查出建设资金不落实、超概算和挤占挪用等问题。审计还发现，有的国家重点建设项目由于决策失误和管理不善，刚刚建成就面临报废，经济损失惨重。有关问题，国务院已责成国家计委、审计署、监察部等部门进行调查处理。